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【全省平安建设工(gōng)作(zuò)会議(yì)精神系列解读之三】注重源头防范 把握平安态势

发布時(shí)間(jiān)：

2021-09-24

注重源头防范 把握平安态势

——全省平安建设工(gōng)作(zuò)会議(yì)精神系列解读之三

 

從(cóng)根源上(shàng)防范化解矛盾纠纷，是一(yī)个系统工(gōng)程，也是平安建设的题中之义。

 

全省平安建设工(gōng)作(zuò)会議(yì)提出，要(yào)主动化解、源头防范，立足抓早抓小，下(xià)先手棋、打主动仗，把工(gōng)作(zuò)着力点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上(shàng)来，强化源头防范、预测预警、应急处置。這(zhè)不仅是对全省平安态势的理性认知与准确把握，更為(wèi)进一(yī)步做(zuò)好平安建设工(gōng)作(zuò)提供了(le)行(xíng)动指南和(hé)实践要(yào)求。

 

面对洪灾及疫情造成的冲击，面对前进道(dào)路上(shàng)的新情况新問(wèn)题新挑战，锚定“两个确保”，迫切需要(yào)进一(yī)步强化底线思维，把矛盾纠纷源和(hé)風(fēng)险隐患点掌握得更精准，切实做(zuò)到主动化解、源头预防，把平安建设的根基打得更牢、防线织得更密。

 

强化風(fēng)险意识，推进科学决策——

 

不久前，荥阳市高村(cūn)乡史坊村(cūn)召開(kāi)了(le)一(yī)场特殊的社会稳定風(fēng)险评估座谈会。会上(shàng)，围绕110千伏高村(cūn)变电站新建工(gōng)程项目，负责人(rén)详细介绍了(le)工(gōng)程对周围环境的影响，并听取村(cūn)“两委”干部和(hé)群众代表的意見(jiàn)建議(yì)。

 

多年(nián)来，我省坚持把社会稳定風(fēng)险评估作(zuò)為(wèi)重大决策的前置程序和(hé)刚性门槛，健全社会公示听证、专家咨询、合法性审查、执法监督等制度，对关系群众切身利益的重大决策、重大事项等做(zuò)到应评尽评。

 

聚焦風(fēng)险突出领域，完善風(fēng)险防控机制，提高風(fēng)险化解能(néng)力，以防范化解政治安全、经济金(jīn)融、社会矛盾、公共安全等方面風(fēng)险為(wèi)重点，全力以赴打好抵御風(fēng)险的战略主动仗。同時(shí)，不断健全社会治安重点地(dì)區(qū)和(hé)突出治安問(wèn)题排查整治机制，有效预防“民转刑”案件的发生。

 

完善体制机制，形成化解合力——

 

以往，解决纠纷需要(yào)“打官司”，而如(rú)今，有了(le)矛盾纠纷，群众足不出户就能(néng)申請(qǐng)网上(shàng)调解，还能(néng)在社區(qū)进行(xíng)“一(yī)站式”调解，這(zhè)是我省大力构建多元解纷机制的成果。人(rén)民调解、行(xíng)政调解、司法调解“三调联动”形成合力，從(cóng)源头化解矛盾纠纷，努力实现“矛盾不上(shàng)交、平安不出事、服务不缺位”。

 

我省以机制建设為(wèi)抓手，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的体制机制，健全矛盾纠纷排查预警、多元化解等工(gōng)作(zuò)机制。推进市域社会治理改革创新，进一(yī)步整合矛盾隐患防范化解资源，努力把重大矛盾風(fēng)险解决在市域。新時(shí)代“枫桥经验”在中原大地(dì)開(kāi)花结果，“四治融合”的基层社会治理创新模式正不断丰满。

 

加强平台建设，构建治理体系——

 

基层综治中心建设是平安河南建设的一(yī)项基础性、根本性、長(cháng)远性举措。我省坚持把矛盾隐患防范化解作(zuò)為(wèi)综治中心首要(yào)任务，加快(kuài)推进矛盾纠纷调解中心、专业行(xíng)业调解力量以及法律服务中心整合融入综治中心平台，推动群众矛盾纠纷调解“最多跑一(yī)地(dì)”。

 

提升社会治理科技含量，构建“综治中心+网格化+大數(shù)据”的新型基层社会治理体系，确保問(wèn)题联治、工(gōng)作(zuò)联动、平安联创，把風(fēng)险隐患解决在当地(dì)，将矛盾問(wèn)题化解在基层。

 

坚持综合施策，提升应对能(néng)力——

 

预判風(fēng)险所在，是防范風(fēng)险的前提，把握風(fēng)险走向是谋求战略主动的关键。我省坚持综合施策，建立風(fēng)险隐患分析研判、精准发现机制，对带有普遍性、倾向性、苗头性的問(wèn)题及時(shí)采取措施，做(zuò)到快(kuài)速反应、有效应对。

 

扣紧责任链条，各行(xíng)业（系统）主管部门按照“谁主管、谁负责”原则，加强对基层的对口指导。同時(shí)，健全落实依法化解制度，在全省农村(cūn)实施“法律明(míng)白人(rén)”培育工(gōng)程，推进法律顾問(wèn)制度，营造解决問(wèn)题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

 

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”要(yào)以等不起、坐(zuò)不住的紧迫感，把各类预案做(zuò)得实而又实，把各项措施抓得紧而又紧，努力实现從(cóng)被动保平安向主动创平安、從(cóng)静态平安向动态平安、從(cóng)一(yī)時(shí)平安向長(cháng)治久安的转变。